Aranceles IEEPA. ¿Y ahora qué?

El comercio internacional de Estados Unidos siempre ha sido relevante, pues es el consumidor más grande del mundo con el 11.0% del comercio global. Ahora, con la política proteccionista de Donald Trump se ha vuelto todavía más importante. La imposición de aranceles, así como las amenazas de Trump sobre el comercio, han ocasionado distorsiones en la economía.

Para el caso de México, los aranceles reconfiguraron las exportaciones. Después de 11 años, los autos cedieron el primer lugar en exportaciones al equipo de cómputo. Esto se debe a que las exportaciones de México a Estados Unidos de autos cayeron 10%, debido al arancel del 25% (del que se excluye el contenido hecho en Estados Unidos), mientras que las exportaciones de equipo de cómputo se incrementaron 86%, por el bajísimo arancel (cerca de 0.19%) cobrado.

El incremento en las exportaciones de equipo de cómputo también estuvo apoyado en la mayor demanda de infraestructura relacionada con los centros de datos para inteligencia artificial y por la sustitución de las compras que Estados Unidos realizaba desde China, país al que se le cobró un arancel promedio en 2025 de 29%. Por su parte, la caída en las exportaciones de autos también se explicó por el deterioro del mercado laboral de Estados Unidos, la alta tasa de interés y la alta tasa de morosidad de los créditos al consumo.

Es importante recordar que siguen en vigor otros aranceles. Para México:

1. 25% a automóviles y autopartes. Para el caso de los automóviles, se excluye el contenido hecho en Estados Unidos.

2. 50% al acero y aluminio.

3. 50% al cobre.

4. 10% a la madera blanda y aserrada.

5. 25% a los muebles de madera tapizados y los armarios de cocina y tocadores.

6. 25% a los vehículos medianos y pesados, con excepción de que fueron fabricados hace más de 25 años.

7. 10% a los autobuses.

8. 25% a las partes de vehículos medianos y pesados.

9. 25% hacia los semiconductores que no serán usados en Estados Unidos.

Además, Donald Trump anunció un arancel general del 10% para todas las importaciones de Estados Unidos, apoyado en la Sección 122. Este tipo de arancel, de acuerdo con el Congreso de Estados Unidos, lo puede determinar el presidente cuando hay un alto déficit de la balanza de pagos. Sin embargo, solo es de corto plazo, pues solo puede estar en vigor por un periodo no mayor a 150 días. Su imposición no necesita una investigación previa y la entrada en vigor de manera inmediata.

Queda la duda de qué pasará con los acuerdos comerciales que Estados Unidos realizó con algunos países para bajar los aranceles recíprocos, pues estos aranceles fueron declarados inconstitucionales por estar apoyados en IEEPA. Los acuerdos incluyen compromisos de inversión de estos países en Estados Unidos, así como compras de bienes de origen estadounidense. Aunque ya no exista el arancel que se necesitaba quitar o disminuir, Trump presionará para que sigan los acuerdos.

También está la duda si el arancel general del 10% será acumulable, puesto que los aranceles recíprocos no lo eran y, finalmente, si quedarán exentos para México y Canadá los bienes enviados a Estados Unidos bajo el TMEC.

De hecho, es posible que la posición de México haya empeorado con la inconstitucionalidad de los aranceles IEEPA, precisamente por que se exentaban los bienes enviados a Estados Unidos bajo el TMEC. También es posible que Trump quiera endurecer las reglas de origen para la industria automotriz, o ampliarlas a otras industrias como la de equipo de cómputo, aprovechando la revisión del TMEC. Esto afectaría a las exportaciones mexicanas.

Por otro lado, es muy posible que las finanzas públicas de Estados Unidos se vean afectadas. En el año fiscal 2025, el gobierno de Estados Unidos recaudó un total de 194,866 millones de dólares por concepto de aranceles, equivalente al 3.72% de los ingresos totales del año fiscal. Además, se espera que los aranceles IEEPA que fueron cobrados tengan que ser devueltos.

La oficina de Presupuesto del Congreso de Estados Unidos (CBO) estimaba que los ingresos derivados de los aranceles podrían reducir el déficit fiscal en aproximadamente 3 billones de dólares en los siguientes 10 años. Este ingreso adicional por aranceles fue una parte importante de la Big, Beautiful Bill, aprobada el año pasado, que contempla una reducción importante de impuestos. Por lo anterior, tras conocerse el fallo de la Corte, la tasa de los instrumentos del Tesoro de Estados Unidos subió, pues implica que el gobierno de ese país se endeudará más.

A diferencia de su primer mandato, Donald Trump ha ampliado el enfoque de su agenda, incluyendo objetivos no económicos, para fortalecer el poder geopolítico de Estados Unidos, frenar el tráfico de drogas y reducir los flujos migratorios. Su estilo de gobierno ha sido más radical, en parte porque no puede contender por un nuevo mandato presidencial.

Sin embargo, sus políticas comerciales, migratorias y geopolíticas, junto con la persistencia de una inflación elevada, han deteriorado su nivel de aprobación, lo que podría afectar al Partido Republicano en las elecciones intermedias a celebrarse el 3 de noviembre de 2026. La decisión de la Corte representa un revés político para Donald Trump de cara a esas elecciones.

Cabe recordar que se renovarán los 435 escaños de la Cámara de Representantes, 35 del Senado y gobernaturas en 39 estados. Desde 1900, solo en ocho de treinta ocasiones el partido del presidente ha logrado ganar al menos una Cámara en elecciones intermedias, y únicamente Franklin D. Roosevelt y George W. Bush conservaron ambas Cámaras. En ambos casos existían circunstancias extraordinarias: la Segunda Guerra Mundial y el atentado del 11 de septiembre, que influyeron en el entorno político.