Plan México a 13 meses de su anuncio: avances y obstáculos   

De todo el espectro que rodea al Plan México, considero que son seis temas en los que se debe poner el foco, ya que de la atención a estos dependerá cumplir con los objetivos; estos son: incertidumbre jurídica y debilitamiento institucional; presión sobre las finanzas públicas; insuficiencia en la inversión en infraestructura; modelo energético ineficiente y monopólico; brecha en capital humano y educación y sobrerregulación.

INCERTIDUMBRE JURÍDICA Y DEBILITAMIENTO INSTITUCIONAL
El Paln México nació a la par del proceso que ha debilitado institucionalmente al país: la reforma judicial y la eliminación de autonomía de ciertas dependencias, entre otros cambios jurídicos relevantes.

Como avance se puede mencionar el proyecto de Ley General de Infraestructura para el Bienestar (de mediados de 2025) y la creación del Consejo de Planeación Estratégica de la Inversión (inicios de 2026). Este úlitmo convocará a empresarios para ser promotores de esa inversión.

La expectativa es que de la figura jurídica de Asociaciones Público-Privadas, hoy denominada Inversión Mixta, logre impulsar la inversión necesaria para que México tenga una perspectiva de desarrollo sostenible. Sin embargo, el debilitamiento institucional mencionado aún sigue pesando más que el alcance que eventualmente tenga el entramado normativo para esa promoción de inversión mixta.

FINANZAS PÚBLICAS
Este rubro, fundamental para todo gobierno, está sumamente estresado por el amplio endeudamiento de los últimos años, por lo que no es factible contar con recursos públicos para afianzar la inversión necesaria en México.

El esquema de inversión mixta podría permitir que con los recursos privados se puedan desarrollar algunos de los proyectos del Plan México a cambio de compartir la ganancia. De esa forma, el Estado sostiene la rectoría en sectores estratégicos, pero permite participación privada en esquemas similares a los de las reformas estructurales de 2013.

INSUFICIENCIA EN LA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA
El IMEF se estima que México requiere invertir al menos 5% del PIB en infraestructura; actualmente la inversión pública es inferior al 2%. El gobierno federal anunció una inyección de 722 mil millones de pesos para 2026 y planea una meta total de inversión para el sexenio que asciende a 5.6 billones de pesos.

Para lograr ese plan es fundamental la inversión mixta, de lo contrario se torna imposible y sin esa infraestructura la inversión de empresas es poco viable.

MODELO ENERGÉTICO INEFICIENTE Y MONOPÓLICO
Una crítica central se dirige a la gestión de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), señalando que mantiene un modelo monopólico ineficiente con pérdidas cuantiosas. Este es un obstáculo que no brinda espacio para la competitividad que el Plan México propone.

Por ejemplo, hay fila de espera para acceder a los requerimientos de electricidad de inversiones manufactureras, por lo que urge activar inversión que la CFE no puede afrontar. En materia de hidrocarburos, los recurrentes rescates financieros que el gobierno federal realiza a favor de Pemex aún no demuestran que sean efectivos y positivos para el país.

BRECHA EN CAPITAL HUMANO Y EDUCACIÓN
Dadas las presiones de las finanzas públicas citadas, ocurre una reducción del 5% en la inversión para educación superior; además hoy solo el 25% de los egresados universitarios logran empleo en su área de estudio. Sin mejorar la educación en áreas STEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas) y sin alinear las profesiones a las necesidades del mercado será difícil proveer el talento humano que requiere la integración industrial continental.

La vinculación efectiva entre educación y mercado es fundamental. El Plan México busca formar 150 mil nuevos profesionistas y técnicos anuales alineados a sectores estratégicos, pero sin recursos no se podría llegar a la meta.

Implementar el modelo de educación dual es fundamental y el esfuerzo privado crucial. Un ejemplo de que es posible está en Ciudad Juárez, Chihuahua, con el proyecto CONREDES que une esfuerzos de grandes manufactureras con ciertas carreras con énfasis STEM en las universidades de la región. Generalizar a través de regular en el país esos esfuerzos daría la certidumbre para activar más proyectos similares.

SOBRERREGULACIÓN
Es urgente reducir la tramitología innecesaria y anticuada. Una respuesta directa a la lentitud administrativa es reducir el tiempo para concretar inversiones de 2.6 años a 1 año. Esto se apoya en la creación de una ventanilla única de inversión digital y una Ley Nacional de Simplificación y Digitalización de Trámites que busca reducir en un 50% los requisitos burocráticos.

Es una buena opción, sin embargo, durante décadas se han anunciado grandes cambios al respecto y nunca pasa nada; la gran mayoría de trámites anticuados, están en los gobiernos subnacionales y al momento no son partícipes de estos esfuerzos.

DEBILIDAD, PERO CON ALGUNOS AVANCES
Aún sigue débil la posibilidad de que las metas principales del Plan México se cumplan; no obstante hay avances que con un poco de impulso —sobre todo en regiones donde hay más potencial de crecimiento— pueden influir para una aceleración deseable. Ahora bien, más que cumplir metas, el objetivo central debe ser permitir al país acercarse a una posición de desarrollo sostenible.

Para ello la participación del sector privado es fundamental. Absorber las mayores responsabilidades posibles y encontrar así las oportunidades de apuntalamiento de la empresa es un ganar-ganar; esperar a que el gobierno esté en condiciones de resolver, no es buena idea.